Как устанавливать оклад сотрудникам лаборатории
1) заведующему КДЛ, врачу клинической лабораторной диагностики с высшим медицинским образованием;
2) врачу клинической лабораторной диагностики с высшим медицинским образованием;
3) биологу с высшим немедицинским образованием (биологический факультет университета)?
Может ли должностной оклад биолога быть выше оклада заведующего КДЛ и оклада врача КЛД?
Отвечает Фарит Накипович Кадыров, заместитель директора ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава России
Заведующий клинико-диагностической лаборатории относится к 1-му квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы «Руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием (врач-специалист, провизор)», в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 06.08.2007 № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников».
Врач клинической лабораторной диагностики относится ко 2-му квалификационному уровню 3-й профессиональной квалификационной группы «Врачи и провизоры».
Биолог относится ко 2-му квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы «Должности специалистов третьего уровня в учреждениях здравоохранения и осуществляющих предоставление социальных услуг» согласно приказу Минздравсоцразвития от 31.03.2008 № 149н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг».
Таким образом, и врач клинической лабораторной диагностики, и биолог имеют одинаковый уровень квалификации в соответствии с профессиональными квалификационными группами (ПКГ).
Конкретное соотношение окладов определяется особенностью выполняемой работы. Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности работы, которую он выполняет, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом (ст. 132 ТК).
Статья 22 Трудового кодекса требует от работодателей обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Поэтому если врач клинической лабораторной диагностики и биолог выполняют одинаковую работу, то при прочих равных условиях оклады должны быть одинаковыми. При этом общий размер заработной платы может отличаться с учетом условий труда, стажа работы, наличия квалификационной категории и т. д., то есть с учетом выплат компенсационного или стимулирующего характера.
Тем не менее на практике учреждения здравоохранения зачастую сталкиваются с проблемами в формировании окладов работников лабораторной службы. Так, минимальные размеры окладов указанных выше сотрудников клинико-диагностической лаборатории федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Министерству науки и высшего образования, определяются в соответствии с приказом ФАНО от 16.12.2014 № 42н «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных учреждений сферы здравоохранения, подведомственных Федеральному агентству научных организаций» и составляют: для заведующего клинико-диагностической лаборатории — 12 180 руб., врача клинической лабораторной диагностики — 9804 руб.
Минимальный размер оклада биолога установлен в размере 13 619 руб. (приказ ФАНО от 22.03.2016 № 5н «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных учреждений сферы социального обеспечения, подведомственных Федеральному агентству научных организаций»).
Таким образом, получается, что биолог должен иметь более высокий оклад, чем врач клинической лабораторной диагностики при выполнении одинаковой работы. И даже выше, чем у заведующего.
Для устранения подобной ситуации в учреждениях целесообразно довести оклад врача клинической лабораторной диагностики до уровня, предусмотренного для биологов.
Оклад же заведующих должен быть еще выше — иначе нарушается требование учета в окладах уровня квалификации (который у заведующих должен быть выше).
Основанием для этого может служить, в частности, постановление Правительства от 05.08.2008 № 583. Оно устанавливает, что размеры окладов (должностных окладов) определяет руководитель федерального учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.
Кроме того, в вышеуказанных приказах ФАНО приведены лишь минимальные размеры окладов, которые могут быть повышены в рамках общего фонда оплаты труда (возможно, в ряде случаев, за счет снижения фонда выплат стимулирующего характера).
